Concevoir autrement la politique de Cohésion de l’Union europeenne : la spécialisation intelligente comme approche davantage territorialisée ?

La politique de Cohésion de l’Union européenne (UE) est le principal outil de modernisation économique et sociale dans les pays et régions moins développés, notamment en Europe centrale et orientale. Elle a connu une profonde réforme en vue de la période de programmation 2014-2020. Elle est le résultat de décisions asymétriques entre les États d’une Europe à deux vitesses. À travers l’analyse des documents produits par les acteurs de l’UE et une revue de littérature approfondie, nous montrons le changement paradigmatique à l’œuvre vers une politique plus territorialisée se concentrant sur le capital territorial de chaque région, et laissant une plus grande place aux acteurs locaux dans la construction de la stratégie de développement.