SOSYAL DEVLET İLKESİ PERSPEKTİFİNDEN KAMU GÜVENLİĞİ: HAK TEMELLİ GÜVENLİK YAKLAŞIMI ÜZERİNE BİR İNCELEME

Bu çalışma, kamu güvenliği olgusunu klasik güvenlik anlayışının ötesinde; haklar, kamu yararı, demokrasi ve sosyal devlet ilkesi çerçevesinde ele almaktadır. Kamu güvenliği ile şiddetin bastırılması veya kamu düzeninin korunmasının yanında, bireylerin temel hak ve özgürlüklerden fiilen yararlanabilmesini sağlayan hukuki ve sosyal güvenceleri de kapsayan çok boyutlu bir kavram olarak değerlendirilmiştir. Bu bağlamda güvenlik ile özgürlük arasındaki ilişki, demokratik toplum düzeninde meşru sınırlama rejimi, ölçülülük ilkesi ve hukuk devleti güvenceleri üzerinden tartışılmıştır. Çalışmada ayrıca toplumsal sözleşme geleneği içinde Hobbes, Locke ve Rousseau’nun yaklaşımları analiz edilmiştir. Hobbes’ta güvenliğin savaş hâlini sona erdirmek üzere egemenlik temelinde kurulduğu, Locke’ta devletin temel amacının yaşam, özgürlük ve mülkiyet haklarını korumak olduğu, Rousseau’da ise güvenliğin kolektif irade ve eşitlik ekseninde şekillendiği ortaya konulmuştur. Ayrıca sosyal devlet anlayışının, güvenliği yapısal risklerin azaltılması ve sosyal politikalar yoluyla toplumsal istikrarın güçlendirilmesi üzerinden yeniden tanımladığı; refah politikalarının ekonomik olduğu kadar psikolojik güvenlik bakımından da belirleyici olduğu vurgulanmıştır. Sonuç olarak kamu güvenliğinin, hakların korunması ve sosyal risklerin yönetimiyle bağlantılı biçimde, demokratik hukuk devleti ve sosyal devlet ilkeleri temelinde bütüncül olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.